项目名称

北京市兴延高速公路PPP项目

地点

北京市

业主/执行单位

业主：北京市首都公路发展集团有限公司

执行单位：中国铁建股份有限公司、中铁十二局集团有限公司、中铁十四局集团有限公司

关键词

京津冀一体化；高速公路建设；PPP

完成时间

2019年1月1日开通运营

案例描述

为缓解我国华北地区及北京市西北方向交通压力，有力支持西北方向客货分流政策，进一步促进京津冀区域交通一体化建设，经市政府同意，采用PPP模式实施北京兴延高速公路项目。

兴延高速公路位于京藏高速公路以西，南北走向，南起西北六环路，北至京藏高速营城子立交收费站以北，道路全长约42.4公里。

项目预计总投资约为143.5亿元，运营期25年。政府按项目总投资的25%出资，约36亿元；社会投资人按双方股权比例相应出资，约37.5亿元，剩余资金由项目公司负责筹集。采用特许经营的PPP模式，市政府授权市交通委作为实施机关，市交通委通过公开招标的方式选择社会投资人。

首发集团作为政府出资人代表，出资约项目总投资的25%；社会投资人出资约项目总投资的26%，双方股权比例为49：51，共同成立项目公司。项目公司由首发集团以及社会投资人共同成立。其中，首发集团利用政府资本金出资约32.7亿元（占股49%），社会投资人出资约34亿元（占股51%），首发集团在项目公司中不分红。项目公司负责项目投资、建设、运营、维护兴延高速公路，期限届满移交政府。项目特许经营期内的特许经营权包括高速公路收费权、沿线广告牌以及加油站经营权。

兴延高速公路PPP项目是全国首例成功招商完成的高速公路PPP项目，为全国高速公路PPP项目的推广提供了可借鉴的成功案例。通过PPP模式，有效降低了传统建设模式下的投资（降低8%）及运营成本（降低78%），约定通行费标准降低到0.88元/标准车.公里，政府每年补贴资金从预期的10亿元下降为3亿元，经营期累计节约财政资金超过175亿元，极大地降低政府的财政压力。

关键数据

本项目预计总投资约为143.5亿元，首发集团作为政府出资人代表，出资约项目总投资的25%；社会投资人出资约项目总投资的26%，双方股权比例为49：51，共同成立项目公司。项目公司由首发集团以及社会投资人共同成立。其中，首发集团利用政府资本金出资约32.7亿元（占股49%），社会投资人出资约34亿元（占股51%），通过PPP模式，有效降低了传统建设模式下的投资（降低8%）及运营成本（降低78%），约定通行费标准降低到0.88元/标准车.公里，政府每年补贴资金从预期的10亿元下降为3亿元。

项目相关方

北京市首都公路发展集团有限公司、中国铁建股份有限公司、中铁十二局集团有限公司、中铁十四局集团有限公司

现状/进展

2019年2月北京市发改委下达兴延高速（昌平段）绿色通道景观建设工程专项建设任务，通过实施9000余亩的绿化，打兴延高速公路景观长廊。项目荣获2021年市优丨市政公用工程综合奖（轨道交通）一等奖。

创新点

项目创新点共包括五个方面：一是成为全国高速公路领域首例“约定同行费标准”的项目；二是合理设计了保底车流量和超额利益分成机制；三是构建了合理的收益分配及风险分担机制；四是评标方式采用了双信封综合评估法；五是创新编制高速公路PPP项目招标文件及合同。

附件下载

附件-北京市兴延高速公路PPP项目

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